LE FENU ET LA BONNE GOUVERNANCE
Le FENU a choisi dans la bonne gouvernance l'appui à la décentralisation qu'il concrétise en partenariat avec le PNUD dans le cadre du PADMIR.
Le programme d'Appui à la décentralisation en milieu rural (PADMIR) est un programme initié par le Gouvernement du Sénégal avec l'appui du FENU/ PNUD visant à appuyer le processus de décentralisation en milieu rural dont le but est de satisfaire les besoins essentiels des populations sénégalaises. La démarche consiste à renforcer les communautés rurales à travers la mise en place d'un instrument de financement décentralisé et l'amélioration des pratiques de planification locale participative.
Objectifs attendus :
L'objectif de développement du PADMIR est l'amélioration de la Gouvernance en milieu rural , comme clef au développement humain durable.
Résultats escomptés :
1. Conception et introduction dans les communautés rurales participant au programme , d'une procédure de participation participative locale qui articule les plans locaux de développement à la programmation et à la budgétisation annuelle d'un côté et aux procédures et échéances de la planification régionale de l'autre ;
2. Conception et introduction d'un mécanisme de transferts fiscaux adéquats pour le financement des infrastructures et services publics d'intérêt local ;
3. Réalisation d'investissements publics locaux ;
4. Conception et exécution d'un système de suivi-évaluation de résultats du PADMIR ;
5. Etablissement d'un forum des actionnaires de la Décentralisation articulé autour du CNDCL.
Les acquis
Fonds d'investissement cédés à l'Etat pour le compte des collectivités locales par le FENU laissant l'entière responsabilité de la gestion au Trésor public sur la base d'un accord minimum dont les principes sont acceptés par tous ; ·
Approche globale du PADMIR (approche de planification participative, mécanisme de financement de l'investissement, localisation des fonds dans le circuit de l'Etat) qui a influencé d'autre bailleurs dont la Banque mondiale et l'Union européenne ; ·
Sous l'impulsion du FENU, mise en place d'un réseau de concertation entre les différents coordonnateurs de projets en décentralisation visant une harmoniser et échanger sur les mécanismes d'appui au niveau local ; · Partenariat et financement au niveau national sur certaines activités cadre de concertation national et étude sur les transferts fiscaux ; ·
Partenariat et financement des investissements au niveau local avec d'autres partenaires au développement (BM, UE et Luxembourg) ; ·
Renforcement des capacités des partenaires.
Les faiblesses ·
Lourdeur de la démarche participative dans l'élaboration des documents de planification ;
Retard dans la réalisation des infrastructures liée à la lourdeur du processus de planification participative.
FENU
